电商运营模式对公共资源交易模式的启示

  一、借鉴电商平台模式，建立政府采购商城

  淘宝、京东这些电商交易平台，入驻商家众多、市场竞争激烈，价格变动频繁，从而让买家能够买到称心如意、物美价廉的物品。借鉴电商运营模式，建立政采商城，顾名思义，即是引入电商或实体供应商进场，运用互联网将供应商、服务商、仓储企业、物流企业、采购人、采购代理机构、采购监管部门等政府采购市场的参与人联系在一起。通过统一标准接口，平台上的商品通过底层数据库直接同步电子商城、同步市场。采购人用已有政府采购账号登录电子商城，直接向电商平台和代理商下订单交易，并完成配送、验收、支付全过程。采购人通过这个平台可以“网淘”政府采购栏目内的满意商品，享受到比在电商平台购物更良好的体验和优惠价格，实现“市场可买、价格可比、阳光采购”的目标。政采商城的建立，颠覆了原先的采购模式，一方面有效抑制了原采购模式中价格虚高的现象；另一方面为采购人提供了便利，足不出户，网上采购；全过程留痕的操作模式让监管部门实现流程可追溯监管。

  此外，有了政采商城以后，原来未被纳入集中采购目录且在限额标准以下的零星采购，也可以纳入政采电商的交易范围内，实现政采电商商品的全面采购。

  二、借鉴电商大数据分析模式，建立全方位服务体系

  土地、林业权、矿业权交易及企业国有产权等权益类交易是公共资源交易中心的另一方面，如何能够挖掘出更多的受让人，让标的物受到社会各界的关注，是交易平台做好权益类交易的重要一面。电商通过大数据能够帮我们实现这一需求，大数据是一种新型的商业信息处理技术，它能够对大量的数据进行抽取、分析、转换以及模型化处理，从中提取有助于商业决策的关键性数据，在挖掘客户中得到有价值的信息，更加全面地了解客户的消费习惯和需求，筛选具有该商品购买倾向的潜在客户，有效提高成交量。

  举个例子来说：如果一位顾客想要给新出生的宝宝买奶粉，当他搜索奶粉浏览几次后，再次进入淘宝页面，网页就会出现同龄宝宝需要的辅食、玩具等宝宝用品，如果顾客添加相关信息，淘宝会随着宝宝的长大，推送相关的产品给顾客，这就是大数据的体现。大数据的原理就是通过捕捉、发现和分析，在大量数据中得到有价值的信息，大数据拥有挖掘潜在用户的能力正是基于这一原理。公共资源交易平台可以借鉴淘宝模式，挖掘出更多的潜在受让人，形成庞大的信息库，建立自己的数据模型，通过大数据连接供需双方、精准的匹配促成合作，打造全方位、全链路的交易服务体系。

  三、借鉴电商“余额宝”模式，充分利用交易价款

  马云曾经说过，“如果银行不改变，我们就改变银行”。淘宝推出的“余额宝”，就是初期通过高于银行的存款收益，让广大交易人关注并将钱“存”在淘宝上，余额宝的资金沉淀方式，将电商俨然变成了金融机构。

  公共资源交易涉及面广，既牵涉众多市场主体的切身利益，又事关政府投资、财政资金使用、国有资产保值增值等重大公共利益，资金流动与存储金额巨大，交易中心可以借鉴淘宝的余额宝模式，对投标保证金、权益类交易的交易价款进行加强利用，在国家政策允许的条件下，充分发挥市场配置资源的决定性作用。我省公共资源交易中心在建设初期已经采用这种模式，通过与长安银行等8家在陕银行签订合作协议，吸引银行出资近1.6亿元，用于省公共资源交易中心场所改造、装修，平台系统建设以及购置办公设施等。

  四、借鉴电商“微粒贷”模式，创建中小企业融资平台

  微信推出的“微粒贷”，通俗讲就是给买家借钱花，并且可以分期还账。通过交易数据的采集，买家的信用越好，借钱额度就越高，为市场注入了资金流动性。政府采购过程中，财政付款有一定时长的账期，参与的一些中小供应商都会在这个过程中感受到资金压力，供应链金融应运而生，供应商可以将财政的应收帐款抵押给供应链金融机构，从这些金融机构借出一定数额的周转资金。另外，一些遇到企业融资难、融资慢的问题，公共资源交易中心可以为参与的交易各方与银行搭线，创造融资服务平台，进行数据对接，为银行信贷业务提供必要的数据支撑。融资服务平台致力于为在交易平台中参与招投标以及中标的中小微企业，提供项目融资、股权托管、产权转让、企业增资、企业并购咨询等金融服务，实现交易平台、金融机构、中小微企业三方互动。

  五、借鉴电商“第三方评价”体系，建立信用评价体系

  阿里巴巴的核心产品是“诚信通”服务，为每个企业建立网上诚信档案，成为公正的第三方评价平台。依靠诚信通的档案记录，来自全球的陌生买家可以对未曾谋面的商家进行合理评估。新闻里经常会看到淘宝买家在交易完成“差评”后，会受到卖家各式各样的骚扰新闻。淘宝网站就交易双方建立了信用评价体系，双方就交易状况给出好评、中评、差评不同等级的评分，随着交易次数的增多，买家好评量的日积月累，卖家的信用积分就会提高。而且淘宝卖家店铺违规、交易纠纷及退款退货等都会被公布在评价页面，方便其他顾客购买时，根据卖家的信用等级以及页面公示就可以客观地了解到该商品的交易情况并决定是否购买。可以看出，信用评价体系在市场交易、生活中的发挥着重要作用，建立信用评价体系是交易中心健康发展的基本保障。参考电商相应制度，建立信用信息数据库，对交易主体的项目考核、黑名单、投诉异议及信用评价等市场信用进行记录；建立交易激励机制，健全失信惩戒和守信激励的信用监管制度。针对交易平台的交易主体，公共资源交易的特点，通过降低等级、网上公示等方式对企业失信行为采取措施，合理评价市场交易主体信用行为，使公共资源交易向更加健康的方向发展，营造公平竞争的交易环境。

  六、借鉴电商物流模式，引进物流服务交易

  物流作为电商交易过程中的最后一环，实现了商家与客户的正面接触，对于改善电商服务等方面起着非常重要的作用。 4月25日，山东疫苗案之后，国务院颁布新政《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》（下称《决定》。新政规定，二类疫苗采购纳入省级集中招标平台，二类疫苗批发企业全部出局，物流配送重新规划。顺丰医药冷运针对整个行业的分布情况，已经开始配置冷链运输能力。公共资源交易平台涉及面广，需要物流培训的方面众多，如何引进物流企业，让物流与企业紧密结合，为交易主体提供更好的服务，是我们可以延伸服务的一个方向。

  七、借鉴电商处理投诉方法，建立网上处理投诉制度

  网上投诉是近年来随着网络科技发展的新鲜事物，公共资源设立网上投诉平台是积极适应当前信息化快速发展的需要。交易平台免不了各类异议和投诉，借助“互联网+”，可以研究建设网上异议、投诉新渠道，为交易人的投诉活动提供了便利，最重要的是可以提高处理、异议投诉的效率，并且建立高效透明、便于监督的新机制，确保异议、投诉反映的问题得到及时妥善处理。

  研究电商、学习电商，用“互联网＋”思维深化公共资源改革工作是平台发展的新趋势，电商运营模式的借鉴给公共资源交易平台开辟了一片广阔的前景。笔者在这里也只是抛砖引玉，目前上述有些方面很多省份已经开展到位,比如：安徽合肥公共资源交易的网上商城（简称“徽采商城”）、贵州公共资源交易大数据应用服务平台、大连公共资源交易平台融资服务子平台等已经正式上线，实现了公共资源交易平台创新跨越式发展。互联网时代，给我们的生活、工作带来的变化日新月异，陕西省公共资源交易平台建设也要与时俱进，不断创新发展，追赶超越，努力实现全国先进，西部一流的发展目标。